8
之前去沙烏地阿拉伯出差的時候,客人提到當地很少下雨,所以未普遍建置雨水的排水系統。在沙漠國家的都市發展史中,基礎建設的優先順序往往是由極端的自然環境所決定,以沙烏地阿拉伯等海灣國家為例,由於其氣候長年乾旱且年雨量極少,一年之中往往只會出現幾場短暫卻急促的大雨,這種氣象特性使得城市規劃者在早年面臨了極大的資源分配挑戰。當時的政府與工程顧問普遍認為,建設一套覆蓋全城、規模龐大且造價極其昂貴的雨水排放系統,從經濟效益的角度來看被視為「投資報酬率極低」的工程項目。
這種邏輯在當時看來相當合理,因為雨水系統與供電、供水或道路建設不同,後者是城市運作每日運作的必需品,而耗資數十億美元打造的排水管網,在一年三百六十多天裡可能只有不到百分之一的時間會派上用場,其餘時間則處於閒置狀態,且管線在沙漠環境下還需面臨風沙淤積的維護難題。
在預算有限的情況下,決策者傾向於將資金投入到更能即時帶動經濟成長的民生設施中,認為應對偶發性強降雨所帶來的短期淹水,其修補成本遠低於全面佈建排水系統的天文數字支出。然而,隨著全球氣候變遷導致極端天氣轉趨頻繁,原本被視為低投資回報的基礎設施,如今卻成了城市韌性的關鍵缺口,這段歷史決策過程也成了當代都市計畫中關於「長期避險」與「短期成本」權衡的重要教訓。